极目新闻记者 国倩 肖杨 张裕
3月31日,武汉市教育局官网公示,武汉外国语学校美加分校申请将学校名称变更为“武汉美加外语学校”。至此,武汉市已有十余所中小学完成更名。有业内人士表示,从长期看,更名是民办中小学办学规范化迈出的重要一步。
(资料图)
武汉市教育局官网通知截图
一批民办校去掉名字中的公办校名称
近年来,民办中小学格局正发生变化和调整。极目新闻记者梳理发现,日前,全国各地民办学校更名、停办、转公办,受到舆论普遍关注。
2021年7月,教育部等八部门联合印发《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》(以下称“《通知》”),明确了“公参民”学校将成为历史。《通知》明确整改时间为两年,也就是说到2023年秋天,全国所有现行民办学校理论上都应完成“转公办”、保民办或关停的定向。
教育部通知截图
目前,武汉市一批民办学校去掉了名字中的公办学校名称或简称,已有十余所中小学完成更名。如“华中师范大学第一附属中学光谷分校”校名正式变更为“武汉光谷未来学校”,此外,还有不少民办学校或公参民学校转型为公办学校,校名也有所变更。如武汉瑞景小学更名为武汉小学瑞景校区,崇仁寄宿学校更名为崇仁路小学,红领巾国际学校更名为红领巾尚美校区等。
“民办校校名调整背后的直接动因,是国家出台的关于规范民办教育发展的系列新政。”武汉一名初中校长表示,此前,《关于规范民办义务教育发展的意见》明确,民办义务教育学校名称要符合法律法规及相关政策规定,不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样;不得包含公办学校名称或简称。
更名后招生、收费等发生变化
而更名后将带来哪些影响?一方面,民办学校转型为公办学校,入学政策也有所变化。如,今年3月有家长在城市留言板咨询江汉区的红领巾尚美学校今年如何招生事宜,江汉区官方回应称红领巾尚美学校今年招生政策为划片入学。入学划片分为“单校划片”(对口)和“多校划片”(即摇号)两种方式。
武汉城市留言板官方回复截图
武汉武珞路实验初级中学转为公办后,学校更名为武汉市武珞路实验初级中学,招生则按照摇号原则录取新生。极目新闻记者从学校了解到,该校2021年七年级设置20个班,2022年七年级设置19个班。该校一名负责人表示:“虽然学校现在转公的相关手续还没完全办完,但是已经按照公办学校政策执行,不收学费。同时学校的教学主体、管理、师资没有变化。”
武汉市武珞路实验初级中学
“民办转公办后,除了在教育上变公平了以外,对家长来说也节省了很多教育方面的开销,毕竟私立学校的学费不是每个家庭都能负担得起。”有家长表示,这样一来,家长有更多的钱可以用在需要的地方,比如陪孩子阅读、旅游,或者买一些孩子喜欢的东西,以及培养兴趣相关的方面。
另一方面,一批民办学校去掉了名字中的公办校名称后,仍与公办校保持紧密联系。以武汉光谷未来学校为例,该校校长赵洪武表示,校名虽然变更了,但学校坚持办学主体不变、办学理念不变、管理团队不变、师资队伍不变、招生方式不变、华师一附中“优质生源基地”不变。
武汉光谷未来学校揭牌仪式现场
21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,民办学校调整主要有三种走向:一是转为公办,部分“公参民”的义务教育民办学校退出,转为公办;二是退出,即彻底退出义务段办学,只举办非营利性高中;三是继续举办,但要坚持义务教育的非营利性,将办学结余完全用于办学,从扩张转为内涵发展。面对家长们对民办学校调整或者更名后的担忧,熊丙奇表示,要消除家长的这些担忧,关键在于学校如何保障质量不下降,地方教育部门如何推进义务教育优质均衡发展。
“公参民”学校正式退出历史舞台
今年1月12日,武汉市教育局官网发布《市教育局2022年法治建设工作报告》,在提到规范民办教育发展时,该报告显示,2022年,武汉稳妥推进义务教育“公参民”学校清理规范,推进12所“公参民”义务教育学校全部退回公办,提供2.7万个免费优质学位。这也意味着,武汉“公参民”学校正式退出历史舞台,优质均衡发展跨出重要一步。
近年来,北京、上海、南京、广州等各大城市都在积极推进“转公”,如2022年,北京的人大附中分校、北外附校、北京市建华实验学校等多所著名公参民学校也转为公办。
据了解,“公参民”指公办学校举办或参与举办民办义务教育学校。而“公参民”学校转为公办的初衷,是为了促进义务教育优质均衡发展,维护教育公平性和公益性,让人民群众享受更优质的教育资源,切实减轻家庭的教育负担,缓解教育焦虑。
此前武汉12所“公参民”义务教育学校包括:武汉二中广雅中学、武汉六中上智中学、武汉七一华源中学、武汉一初慧泉中学、武汉十一崇仁初级中学、武汉第三寄宿中学、武汉武珞路实验初级中学、武汉市江汉区红领巾国际学校、武汉市硚口区崇仁寄宿学校、武汉市汉阳区钟家村寄宿学校、武汉瑞景小学、武钢实验学校。去年4月,在武汉市教育局发布的《关于做好2022年义务教育阶段新生入学招生工作的通知》中明确,这12所学校应在本区范围内招收新生。
极目新闻记者通过查阅了解到,“转公”也源于2021年7月,教育部等八部门发布的《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》,通知中提到,“公参民”学校主要包括三类:公办学校单独举办的义务教育学校;公办学校与地方政府及相关机构(含具有财政经常性经费关系的其他单位、政府国有投资平台、政府发起设立的基金会、国有企业等,下同)合作举办的义务教育学校;公办学校与其他社会组织、个人合作举办(含公办学校以品牌、管理等无形资产参与办学)的义务教育学校。
其中,前两类学校应办为公办学校,按照属地原则,划归市、县级地方政府教育行政部门统一管理。第三类学校在符合“六独立”要求,即独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放的,实现与公办学校脱钩后,可继续举办民办学校。
如,华中师范大学第一附属中学美联实验学校便属于上述第三类学校,今年3月初,有家长在武汉城市留言板咨询该校是否符合“六独立”的要求,是否转为公办的问题,武汉市教育局回应称:该校现已更名为武汉华美实验学校,符合民办学校“六独立”要求,目前暂无转公计划。
武汉城市留言板截图
极目新闻记者注意到,《通知》也要求,公办学校向民办义务教育学校提供服务的,应当按照国家有关规定履行审批程序后签订协议;公办学校应集中精力提高自身办学质量,充分发挥优质教育资源的辐射效应,采取对口支援、帮扶薄弱学校、开展师资培训等多种方式支持地方义务教育。
(来源:极目新闻)